David Penchyna, encargado de la Comisión de Energía del Senado.
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“Reducir espacios mediáticos de la oposición”, establece documento del Senado sobre Foros de Reforma Energética
Jenaro Villamil
Texto original publicado en Proceso No. 1926
Para el éxito de los foros
parlamentarios sobre la reforma energética en el Senado se requieren,
entre otras cosas, “reducir los espacios mediáticos de la oposición”,
que “los foros sean cortos, no mayores a dos semanas, a partir de la
tercera semana de septiembre” y que los formatos sean “controlados
(fechas, tiempos de participación, número de preguntas, cierre)” y que
sirvan “como referente en el marco de la aprobación de la reforma
constitucional”.
Así lo establece un manual de “diseño
preliminar” a los “Foros Parlamentarios sobre Reforma Energética”,
elaborado al interior de la Comisión de Energía del Senado, presidida
por el priista David Penchyna, cuya copia obtuvo Proceso.
El documento sobre los foros que iniciaron el 23 de septiembre pasado, no
sólo acota a un máximo de dos semanas los foros de consulta sino que
también establece una “posible lista de invitados” tanto del PRI, del
PAN y del PRD, y un cronograma para que se dictamine la iniciativa de
reforma del Ejecutivo federal en menos de tres días.
La “fecha estimada para la aprobación
del dictamen en el pleno” es el 15 de octubre, de acuerdo con el
apartado 4 de Logística. Originalmente, se pronosticó que los foros
iniciaran el 18 de septiembre (y no el 23) y que concluyeran el 30 de
septiembre.
Este es el mismo documento al que hizo
referencia, el pasado 20 de septiembre, el ex candidato presidencial
Andrés Manuel López Obrador, para descalificar los foros de consulta del
Senado como una “simulación”.
El manual no establece ningún criterio a
discutir, ni temas o análisis profundos sobre las consecuencias o
alcances legislativos de las reformas a los artículos 27 y 28
constitucionales, tal como lo planteó la iniciativa del Ejecutivo
federal. Y menos hace referencia a las otras iniciativas de reforma
energética, presentadas por el PAN y el PRD.
Más bien es una guía para inducir y
asegurar que la iniciativa de reforma energética peñista va a ser
discutida y aprobada en el Senado en sus términos, sin contemplar
posibles ajustes o modificaciones.
Se incluye un apartado sobre
“Comunicación Social”. En él se advierte que es necesario “acercarse con
plumas (sic) y líderes de opinión afines para la elaboración de
artículos y editoriales” y, sobre todo, “reducir los espacios mediáticos
de la oposición”.
En el mismo apartado establece que debe
existir una “coordinación entre Legislativo y Ejecutivo” en materia de
comunicación social, así como “asegurar espacios en medios masivos de
comunicación”, “preparar y suministrar información para los contenidos
que se transmitan”.
En esta “estrategia integral” no sólo
participará el Canal del Congreso sino también “los aparatos de
comunicación social del Poder Legislativo”, así como “la Presidencia de
la República, dependencias y organismos del ramo energético para
socializar los trabajos de los foros, destacar los mensajes, reducir los
espacios mediáticos de la oposición, operar un micrositio en internet y
operar redes sociales”.
Los “elementos sustantivos” de los foros
son los siguientes: “deben ser institucionales, plurales y
equilibrados”; “el Senado tiene que ser el eje de la convocatoria.
Invitará formalmente a la Cámara de Diputados”; “la Comisión de Energía
del Senado debe llevar la mano en la organización, apoyándose en las
demás comisiones unidas”; “la agenda de los foros y sus participantes
deberá ser integrada a instancias de las propuestas de cada partido
político”; y “necesitan ser cortos, no mayores a dos semanas, a partir
de la semana de septiembre”.
El senador David Penchyna, presidente de
la Comisión de Energía, negó en rueda de prensa que exista alguna
estrategia para marginar a las voces que se oponen a la reforma y, mucho
menos, que exista una intención de invitar a un mayor número de
ponentes a favor de del PRI.
“Es que no hay 50 (ponentes) para el
PRI, eso es falso. Nosotros hicimos un trabajo profesional, donde
acercamos nombres a consideración de todos, donde incluimos nombres que
pensamos, a la falta de lista que ellos no nos han entregado, que ellos
podían tener el interés de invitarlos, así de transparente es”, declaró
Penchyna el martes 24 de septiembre, un día después que el coordinador
del PRD, Miguel Barbosa Huerta, anunció que su bancada se retiraba de
los foros por considerar que eran desiguales e inequitativos.
A su vez, el coordinador de la bancada
del PRI, Emilio Gamboa Patrón, negó que el formato y la lista de
invitados fueran “inequitativos”.
“Lo que nosotros queremos es oír todas
las voces. Ustedes escucharon de voz propia que yo era de la idea que
viniera Andrés Manuel López Obrador, y que aquí plasmara sus ideas, sus
inquietudes, pero tomó la decisión de no venir”, acotó Gamboa Patrón.
Hasta ahora, sólo se realizó una primera
de 17 rondas de participación en los foros de consulta, según un
documento preliminar, elaborado por la Comisión de Energía, el 19 de
septiembre.
En el primer foro participaron Cuauhtémoc Cárdenas, Federico Reyes Heroles y Juan Pardiñas, en la mañana. El primero argumentó en contra
y los dos siguientes a favor de la iniciativa de reformas
constitucionales. Por la tarde, estuvieron Jaime Zabludovsky, en su
calidad de presidente del Comexi; Gerardo Gutiérrez Candiani, dirigente
del Consejo Coordinador Empresarial, y Jordy Herrera, ex secretario de
Energía en el gobierno de Felipe Calderón. Estos tres argumentaron a
favor de la apertura a los contratos y a las concesiones en materia de
explotación petrolera.
Las demás sesiones no se han realizado.
La crisis derivada de la salida del PRD de los foros pretende ser
subsanada con un nuevo acuerdo en la Junta de Coordinación Política del
Senado, integrada por los coordinadores de las cinco bancadas de la
cámara alta.
El acuerdo original, publicado en la
Gaceta Parlamentaria el 20 de septiembre pasado, sólo estableció una
mecánica general, sin incluir contenidos o temas específicos a abordar
en los foros de consulta.
Según este acuerdo sobre “el formato” de
los foros de consulta, las sesiones se realizarán del 23 de septiembre
al 8 de octubre, cada sesión tendrá un mínimo de 5 y un máximo de 8
invitados, las preguntas se desahogarán en una sola ronda, sin derecho a
réplica, y “se deberá cuidar que los participantes atiendan a criterios
de pluralidad, representatividad y conocimiento del tema del que se
trate”.
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